曹暉委員:打造社區(qū)新型養(yǎng)老共同體

隨著我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高和家庭結(jié)構(gòu)的變化，社區(qū)已成為開展社會化養(yǎng)老服務(wù)的重要支點。全國政協(xié)委員、福耀集團副董事長曹暉在全國兩會上建議，打造以社區(qū)為核心的新型養(yǎng)老共同體。

一是充實基層力量，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老樞紐作用。當前社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老職能缺位，無力專職專責地履行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)職能，使得諸多頂層設(shè)計無法行之有效地落到實處。建議在社區(qū)機構(gòu)中增設(shè)養(yǎng)老職能、功能模塊，向上對接民政、財政、發(fā)改等政府職能系統(tǒng)，向下對接社區(qū)老年居民，向外對接商業(yè)化養(yǎng)老專業(yè)機構(gòu)，因地制宜有效發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)體系中的樞紐作用。

二是發(fā)展智慧養(yǎng)老，大力推進社區(qū)養(yǎng)老信息化、智能化建設(shè)。針對養(yǎng)老需求差異大、即時性強、人力成本高等情況，建議充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信及物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，由養(yǎng)老機構(gòu)、政府監(jiān)管部門、社區(qū)等主體共同參與，建立開放、安全、普惠的養(yǎng)老服務(wù)一體化信息平臺；依托成熟的居家養(yǎng)老智能設(shè)備、完善的家庭病床監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，打通社區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、商業(yè)養(yǎng)老養(yǎng)護機構(gòu)聯(lián)動合作的最后一公里，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)一體化整合；將適老化理念充分融入社區(qū)和居民住宅的規(guī)劃、建設(shè)和改造中，為養(yǎng)老信息化、智能化創(chuàng)造便利條件。

三是鼓勵社企聯(lián)動，多形式、多渠道引導(dǎo)各類養(yǎng)老服務(wù)主體進社區(qū)提供服務(wù)。當前我國養(yǎng)老服務(wù)市場處于起步階段，需要大力培育包括企業(yè)、個體戶、公益組織在內(nèi)的各類養(yǎng)老服務(wù)主體，為其進入社區(qū)提供養(yǎng)老、適老服務(wù)創(chuàng)造便利條件，并在財政、稅收、工商、規(guī)劃等方面予以鼓勵和支持；加強對現(xiàn)有商業(yè)養(yǎng)老養(yǎng)護機構(gòu)的規(guī)范治理，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見及強制性行業(yè)標準，提升其在醫(yī)療保健、設(shè)備配置、衛(wèi)生條件、人員管理等方面的綜合水平。

四是加強老年人教育，探索滿足老年群體成長需求的新模式、新做法。隨著平均壽命的不斷提高以及國家延遲退休等相關(guān)政策的實施，老年群體對于個體成長及發(fā)展的需求日趨強烈。建議對現(xiàn)行老年大學進行升級改造，在群體調(diào)研的基礎(chǔ)上，設(shè)置更為豐富、與社會聯(lián)系更加緊密的專業(yè)化課程，通過信息化手段實現(xiàn)老年大學進社區(qū)，廣泛提升老年人的社會適應(yīng)能力與自我發(fā)展能力；鼓勵社會力量開辦面向老年人再就業(yè)技能、心理調(diào)適、興趣發(fā)展等方面的公益性教育機構(gòu)；倡導(dǎo)和支持開設(shè)相關(guān)心理課程，提供老年人心理咨詢服務(wù)，促進老年人心理健康，重新喚醒其自我意識與獨立人格，以適應(yīng)社會快速發(fā)展給老年群體帶來的巨大沖擊。