構建老年友好型社會須推進適老化改造

當前，養老問題已經成為社會各界關注的焦點，無障礙適老化成為當下的社會熱詞。有媒體報道稱，越來越多年輕人關注養老問題，適老化產業或將成為新風口。在今年召開的全國兩會上，不少代表委員也提出要加快推進社會適老化改造，以積極應對人口老齡化，構建老年友好型社會。

在人口老齡化趨勢加快和經濟社會快速轉型的背景下，社會適老化改造已經到了刻不容緩的地步。根據第七次全國人口普查數據，我國60歲及以上老年人口達2.6億，占全國總人口的18.7%，且老年人口規模還在持續快速增長。但是我國現存的城鄉住宅普遍存在不適老的問題，比如中小城鎮的絕大部分老舊小區沒有安裝電梯和設置無障礙坡道，給老年人日常生活出行帶來了很大困難。近年來，數字化、網絡化、智能化飛速發展，社會全面進入數字化時代，絕大多數老年人因為不會上網、不會使用智能手機，在出行、就醫、消費等方面遭遇了許多不便。老年人口的基本生活需要與社會不適老之間的矛盾已經十分突出。

推進社會適老化改造既是解決老年人生活不便的當務之急，也是社會文明進步的重要標志。確保老年人老有所養、老有所依，幸福地過好晚年生活是每一位子女的心愿，也是全社會的共同責任。隨著人民生活水平大幅提高和社會全面進步，我們需要給予老年群體更多的關懷，在住宅設計、基礎設施建設、公共服務供給、產品開發應用等各項工作中，充分納入對老年人特殊需求的考量。推進社會適老化改造，建設老年友好型社會，既是對老年人口群體的尊重和關愛，也是對全社會的普遍關懷。從這個角度講，對老年友好就是對人人友好。

近年來，各部委和各地相繼出臺政策措施，積極推進社會適老化改造。例如，在城鎮老舊小區加裝電梯，在公共場所增設無障礙設施，推動手機等智能終端產品進行適老化改造等。總體而言，社會適老化改造仍處于起步階段，面臨認知欠缺、投入不足和缺乏針對性等問題。

推行社會適老化改造，首先要轉變認知觀念，提升全社會的適老化意識。雖然近年來全社會對適老化改造的討論越來越多，但還遠沒有達到深入人心的程度。目前，適老化改造還是以政府主導的老舊小區改造和無障礙環境建設為主，具體工作包括加裝電梯、增設無障礙設施和報警裝置等。但老年人在日常生活中的需求遠不止如此，住房設計、社區環境、基礎設施、公共服務和產品開發應用等都需要做適老化考慮，對適老化改造所涉及的領域需要有更加全面的認識。此外，社會適老化改造不單是政府部門的責任，個人、家庭、企業都需要形成完整的適老化觀念，需要在適老化改造的必要性、全面性、緊迫性上形成社會共識。

推行社會適老化改造，需要全社會共同努力，加大投入力度。目前，大多數社會適老化改造由政府主導，依靠政府財政投入，適老化改造能夠觸及的領域和覆蓋的人群十分有限。我國老年人口規模龐大，適老化改造又涉及老年人生活的方方面面，單靠政府投入力量有限，無法滿足廣大老年人口對社會適老化改造的需求。如在居室內配置防滑墊、感應夜燈、扶手、洗澡椅等生活輔助設備，以及智能監測和報警裝置等，不僅需要也更適合以家庭、個人作為行動主體。加快推進社會適老化改造，需要在形成社會共識的基礎上充分調動家庭、社會、政府等各方力量。政府部門應著重發揮好在頂層設計、規范標準、統籌協調等方面的引導作用。

推行社會適老化改造，還要注重改造的科學性，提高針對性。老年人的身體特點和生活習慣有很大的個體差異性。適老化改造的目的是滿足老年人的生活需求，提高老年人生活質量，這就要求我們在對住宅、社區環境、基礎設施、公共服務和產品應用等進行適老化改造前，通過廣泛的調查研究了解清楚老年人的具體需求，提高改造方案的科學性和針對性。（作者：張川川（浙江大學經濟學院百人計劃研究員））